廣清對口幫扶1年半：引入項目119個計劃投資759億

發表時間： 2015-06-29 10:57 來源：清遠新聞網 　　

    如何以廣州為參照系，尋找自身的發展定位，融入珠三角都市圈，這一命題始終伴隨著清遠這座年輕城市的成長。如今，機會已洞開，清遠融入珠三角的夢想從未如此接近過。 

    2013年7月25日，省委、省政府發出振興粵東西北的動員令,舉全省之力將粵東西北地區打造為廣東發展的新一極，實現與珠三角地區“雙輪驅動”。3個多月后，省委、省政府調整珠三角地區與粵東西北地區的對口幫扶關系，由廣州對口幫扶清遠。廣清兩市協商確定，以廣清一體化統攬全面對口幫扶。 

   “無論是從認識，還是從實際的工作，都取得了很好的成效。”今年6月8日，省委書記胡春華來清遠調研時充分肯定了廣清對口幫扶的工作成效。 

   “廣州對口幫扶清遠就是要最后實現廣州和清遠一體化發展，這個戰略提得是對的。”胡春華書記也為廣清對口幫扶工作指明了方向，他明確提出，要積極實施廣清一體化戰略，推動清遠南部地區融入珠三角。 

   那么，廣清對口幫扶一年多來到底取得了怎樣的成績？為廣清一體化的推進、清遠南部地區融入珠三角奠定了怎樣的基礎？清遠日報特將之梳理，以饗讀者。 

    幫扶機制 幫扶工作中的重要情況、問題能及時反映和解決 

    1、廣清兩市都成立了以市委書記為組長、市長為常務副組長的對口幫扶工作領導小組及辦公室；成立對口幫扶指揮部，下設8個專責工作小組具體推進8大領域的幫扶工作，其中基礎設施、產業園區、新城建設、社會民生、改革開放等5領域為“規定動作”，現代農業、文化旅游、財政金融等3領域為“自選動作”。廣州精心選派179名機關干部和專業技術人員駐清遠市開展幫扶及扶貧雙到工作。 

    2、建立區縣結對幫扶機制。由廣州市的6個區分別結對幫扶含清遠市高新區在內的9個縣（市、區），每個結對的區縣（市、區）均成立幫扶工作隊，其中廣州市選派干部3-5名，清遠市選派干部2名以上，工作隊隊長由廣州市選派的干部擔任，同時掛任所幫扶縣（市、區）黨委常委和副縣（市、區）長。廣州部分幫扶區的街道和區直部門還組成了幫扶小組與清遠各被幫扶縣（市、區）的鎮街全面對接。 

    3、幫扶工作中的重要情況和問題都能及時地通過“區縣工作隊-幫扶指揮部-兩市幫扶辦-兩市領導小組或黨政一把手聯席會議”的機制得到反映和解決，有力地推動了幫扶工作的開展。 

    其中，建立了廣州—清遠對口幫扶黨政一把手聯席會議制度，一年多來先后召開8次黨政一把手聯席會議、11次專題會議研究幫扶工作，廣州方面組織了6次黨政代表團赴清遠實地檢查指導工作，確立了“全面幫扶、產業支撐、項目帶動、設施先行，以廣清一體化引領對口幫扶工作”的總體幫扶思路。 

    資金幫扶 廣州已撥付超10億元財政資金到清遠 

    1、開展對口幫扶至今，廣州市、區兩級財政實際撥付到清遠市的各項財政資金共達10.86億元。其中，2014年廣州市實際撥付到清遠市的各級財政資金9.21億元，包括市級財政資金4.41億元；廣州開發區財政對口幫扶資金為4億元，用于注資廣清園投資開發公司，其他區縣結對幫扶資金按每個區每年不少于1000萬元計算總計為0.8億元。

    2、設立了規模為20億元的穗清投資基金，由廣州市從2014年起至2020年每年貼息1.6億元，將20億元基金放大后投資到清遠的經營性項目，同時撬動社會資金，幫助清遠實現使用穗清投資基金的最大化幫扶效應。

    3、整合要素市場，促進企業融資交易工作。2014年6月，廣州交易所集團清遠綜合交易中心和廣州股權交易中心清遠運營中心掛牌設立并上線運營。目前，已有12家清遠企業在廣州股權交易中心掛牌，廣州交易所集團清遠綜合交易中心自掛牌以來共發布交易項目784宗，涉及交易資產總額55億元人民幣。

    4、同時開展金融招商工作，清遠與7家廣州金融機構合作。清遠已與廣州銀行、廣州農商行、浦發銀行簽訂戰略合作意向書，2014年招商銀行清遠分行、廣州農商行清遠分行、太平人壽、銀河證券已在清遠落戶開業；目前廣州銀行、浦發銀行等金融機構正在進行申報和選址。 

    產業幫扶 廣清產業園簽約入園項目32個 

    產業幫扶是對口幫扶的核心。自確立幫扶關系至今，廣州方面主動或協助引入清遠的產業項目共119個，計劃總投資759.2億元。其中，億元以上項目65個，計劃總投資733.7億元，億元以上項目累計完成投資額36.6億元。長隆國際旅游度假區、金發科技、怡寶純凈水、歐派家居、花都通用電梯等廣州地區有一定規模和名氣的企業項目陸續落戶清遠，白云電氣、國能能力及年產150萬噸高端離心鑄管項目等一批大型企業項目正準備進駐。 

    其中，廣清共建的廣清產業園，已簽約入園項目32個，計劃總投資達到130億元,另有40多個項目正在洽談。 

    社會民生 啟動幫扶項目100多項

     在廣清一體化理念的指引下，廣州方面不僅注重幫扶清遠的產業發展，還在民生社會事業等領域投入了大量的人力、物力、財力，啟動的非產業類幫扶項目達100多項，幫扶內容全面深入。 

    1、醫保社保：清遠已與廣州20家定點醫療機構簽訂協議，群眾可實現異地就醫醫保即時結算；兩市簽訂城鎮企業職工參保等效憑證互信協議，實現了社保關系無障礙轉移接續。 

    2、醫療：廣州各區衛生局與清遠各縣（市、區）衛計局簽署幫扶工作協議，開展對縣鎮級醫療衛生機構的幫扶；廣州市和區縣兩級共投入衛生幫扶資金5531.6萬元用于連州市人民醫院醫技綜合樓建設、升級改造各鄉鎮中心衛生院、為社區衛生服務中心添置更新醫療設備、資助醫護人員進修本科學歷或全科醫生資質培訓等；廣州的12家醫療衛生機構已與清遠市10家縣級以上公立醫院開展結對幫扶，派出一批醫療和管理骨干，支持醫院管理，支持一批重點專科建設；廣州相關醫療機構向清遠的連陽四縣（市）共派駐了4支醫療隊，駐點在派駐縣人民醫院開展工作；廣東藥學院附屬第一醫院從2014年7月起托管連南縣人民醫院，醫院主要業務指標同比大幅增長；廣州醫科大學與清遠市人民醫院合作建設教學醫院、臨床學院；中山大學美林湖國際健康城項目落戶清遠。 

    3、教育：清遠市112所教育機構與廣州相應機構結成全面結對幫扶關系，組織了清遠2500多名骨干教師到廣州培訓和開展教學教研活動；華南師大附小清遠分校、廣鐵一中（清遠）外國語實驗學校項目已正式落戶清遠；廣州財政支持1500余萬元的連山民族小學即將竣工；廣州資助600萬元的陽山特殊教育學校工程也已基本完工。 

    4、農業：借助廣州江南農副產品批發市場、嘉禾生豬批發市場、廣州國際美食節、迎春花市等平臺和農超對接等渠道大力推廣銷售清遠農產品，成效明顯；廣州幫助清遠完善農產品安全檢測服務體系，支持清遠供穗“菜籃子”基地建設。 

    5、旅游：廣州組織近200家旅行社到清遠考察策劃精品旅游線路，啟動“百萬廣州人游清遠”活動，對組織游客到清遠過夜游業績突出的旅行社進行獎勵，支持清遠編制完善“三連一陽”地區旅游規劃，多渠道宣傳推介清遠旅游資源。 

    6、人才：強化人才就業合作，通過“廣清同城”系統實現人才就業信息共享，全年共享人才就業信息1萬余條；通過廣州南方人才市場舉辦清遠專場招聘會；廣州40余家企業到清遠參加高校畢業生招聘會，提供就業崗位1500余個。全年向廣州轉移農村勞動力達3.3萬人。 

    7、文化：文化合作輻射共享。積極推進文化體育合作交流活動，組織了26場文藝演出，舉行四市群文之聲原創歌曲大賽；兩市共同在清遠連州創建文藝創作基地；積極籌建清遠市圖書館市民網絡學習中心；開展文博圖片巡回展；花都區廣播電視臺與陽山縣廣播電視臺結為“兄弟臺”開展全方位友好合作；廣州圖博專家指導清遠市新圖書館和新博物館建設；兩市合辦“同飲一江水，廣清一家人”足球、羽毛球交流活動。

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